Malaysia’s broiler industry plays a critical role in ensuring national food security and providing affordable animal protein, yet the sector faces persistent cost pressures that undermine long-term economic sustainability. Based on empirical estimates from broiler farms in Peninsular Malaysia, both technical and cost efficiency levels exceed 0.90 on average. Nevertheless, profitability remains constrained due to structural cost conditions rather than farm-level inefficiencies. These structural pressures include heavy dependence on imported feed ingredients, exposure to input price volatility, and asymmetric cost transmission within vertically coordinated production systems. This paper examines policy strategies to enhance cost sustainability in Malaysia’s broiler industry by shifting the focus from farm-level efficiency improvements towards system-level cost management and resilience. Drawing on empirical efficiency evidence and national policy frameworks, including the National Agrofood Policy 2.0 (NAP 2.0) and the National Food Security Policy (DSMN) Action Plan 2021–2025, the paper identifies key policy priorities centred on strengthening feed security, improving cost transparency and risk sharing in contract farming arrangements, and embedding cost resilience as a core objective of broiler sector development. This study highlights that strengthening cost resilience across the broiler value chain is essential to sustain competitiveness and support inclusive growth, particularly amid rising exposure to global market uncertainty and external cost shocks.
https://ap.fftc.org.tw/article/3946
ABSTRACT
Malaysia’s broiler industry plays a critical role in ensuring national food security and providing affordable animal protein, yet the sector faces persistent cost pressures that undermine long-term economic sustainability. Based on empirical estimates from broiler farms in Peninsular Malaysia, both technical and cost efficiency levels exceed 0.90 on average. Nevertheless, profitability remains constrained due to structural cost conditions rather than farm-level inefficiencies. These structural pressures include heavy dependence on imported feed ingredients, exposure to input price volatility, and asymmetric cost transmission within vertically coordinated production systems. This paper examines policy strategies to enhance cost sustainability in Malaysia’s broiler industry by shifting the focus from farm-level efficiency improvements towards system-level cost management and resilience. Drawing on empirical efficiency evidence and national policy frameworks, including the National Agrofood Policy 2.0 (NAP 2.0) and the National Food Security Policy (DSMN) Action Plan 2021–2025, the paper identifies key policy priorities centred on strengthening feed security, improving cost transparency and risk sharing in contract farming arrangements, and embedding cost resilience as a core objective of broiler sector development. This study highlights that strengthening cost resilience across the broiler value chain is essential to sustain competitiveness and support inclusive growth, particularly amid rising exposure to global market uncertainty and external cost shocks.
Keywords: Broiler Industry, Cost Sustainability, Cost Efficiency
摘要
馬來西亞的肉雞產業，在確保國家糧食安全與提供平價動物蛋白質方面，扮演著關鍵角色，然而，該產業面臨著持續性的成本壓力，進而削弱了長期的經濟永續性。根據馬來西亞肉雞場的實際估算，其技術效率與成本效率平均皆超過0.90。儘管如此，由於結構性的成本條件、而非農場層級的低下經營效率，其獲利能力仍然受到限制。
這些結構性壓力包括：高度依賴進口飼料原料、面臨投入品項價格波動的風險，以及在垂直協調的生產系統中存在不對稱的成本轉嫁。本文探討了提升馬來西亞肉雞產業成本永續性的政策策略，將焦點從農場層級的效率提升，導向系統層級的成本管理與韌性。
以實際的效率證據與國家政策框架–包括「國家農業食品政策 2.0」（NAP 2.0）和「國家糧食安全政策」（DSMN）2021-2025年行動計畫–為基礎，本文確定了核心政策優先事項，其重點在於強化飼料安全、提升契約養殖中的透明成本度與風險分擔，並將成本韌性嵌入肉雞部門的核心發展目標之中。本文強調，在肉雞價值鏈中強化成本韌性，特別是在全球市場不確定性與外部成本衝擊風險日益增加的背景下，對於維持競爭力與支持包容性成長至關重要。
要約
マレーシアのブロイラー（肉用鶏）産業は、国家の食料安全保障を確保し、手頃な価格の動物性タンパク質を提供する上で極めて重要な役割を果たしているが、その一方で、長期的な経済的持続可能性を揺るがす持続的なコスト圧力に直面している。マレーシア半島部のブロイラー農場からの実証的推計によると、技術的効率性（technical efficiency）およびコスト効率性（cost efficiency）のレベルは平均でともに 0.90 を超えている。それにもかかわらず、収益性が制限されているのは、農場レベルの非効率性によるものではなく、構造的なコスト状況に起因している。
これらの構造的圧力には、輸入飼料原料への過度な依存、生産資材価格の変動リスクへの過度な曝露、そして垂直的に協調された生産システム内における非対称的なコスト転嫁（asymmetric cost transmission）が含まれる。本論文は、マレーシアのブロイラー産業におけるコストの持続可能性を高めるための政策戦略を検証し、農場レベルの効率改善から、システムレベルのコスト管理およびレジリエンス（回復力）へのシフトに焦点を当てている。
実証的な効率性のエビデンス、ならびに「国家アグロフード政策2.0（NAP 2.0）」や「国家食料安全保障政策（DSMN）アクションプラン2021–2025」を含む国家政策の枠組みに基づき、本論文は以下の重要施策を特定している。それらは、飼料安全保障の強化、契約養殖（コントラクト・ファーミング）契約におけるコストの透明性とリスク分担の改善、およびコストレジリエンスをブロイラーセクター開発の中核目標として組み込むことである。本研究は、特に世界市場の不確実性や外部からのコストショックへの曝露が高まる中、競争力を維持し包摂的な成長を支えるためには、ブロイラーのバリューチェーン全体でコストレジリエンスを強化することが不可欠であることを浮き彫りにしている。