Development and Pilot Survey Results of Korea’s Farmers’ Economic Sentiment Index

FFTC-AP Platform
2026.09.15

https://ap.fftc.org.tw/article/4035

摘要

韓國的農業部門正面臨氣候變遷、生產成本壓力、價格波動、市場結構調整與政策轉型等所帶來的巨大不確定性。現行的農業統計數據雖有助於結構性的分析,但多數為年度或不定期調查,無法完整即時掌握農民對當前經營狀況及近期前景的感知。為填補此一資訊缺口,韓國農村經濟研究院(KREI)設計並試行了「農民經濟信心指數(Farmers’ Economic Sentiment Index)」調查。該計畫將農民對當前狀況的評估與未來 12 個月的前景展望進行分離,調查範圍涵蓋農場經營、農村生活與活力、氣候與環境條件,以及農業政策。2025 年第三季與第四季採用了相同的問卷結構與指數計算體系。綜合指數自第三季的 89.12 微幅上升至第四季的 90.45,但仍比基準中立值( 100) 低了約 10 點。其中,當前農業狀況指數從 73.98 改善至 83.33,而未來 12 個月展望指數則由 71.75 上升至 79.84。韓國媒體對該試行計畫的報導強調了相同的核心訊息:農民信心雖有些微改善,但成本、氣候與世代交替壓力持續抑制了農民的期望。本文主張,若能定期實施農民信心指數,並與傳統經濟統計數據互相對照連結,同時著重於成本、氣候風險、政策可信度與農場世代永續交替等面向的解讀,該指數將可發揮早期預警與政策回饋機制的功能。

要約

韓国の農業部門は、気候変動、生産コストの増大、価格変動、市場構造の再編、および政策転換に伴う不確実性の高まりに直面している。既存の農業統計は構造分析には有用であるものの、その多くは年次または不定期に作成されるため、農家が現在の業況や極近未来の見通しをどのように捉えているかを十分に把握できていない。この情報ギャップを埋めるため、韓国農村経済研究院(KREI)は「農家経済マインド指数(Farmers’ Economic Sentiment Index)」の試行調査を設計・実施した。本パイロット調査では、農家による現況評価と今後12か月間の見通しを区別し、営農管理、農村生活と地域活力、気候・環境条件、および農業政策の領域を対象にした。2025年第3四半期および第4四半期において、同一の質問票と指数計算システムが適用された。総合指数は第3四半期の89.12から第4四半期には90.45へと微幅に上昇したものの、中立の基準値である100を約10ポイント下回る水準にとどまった。農業現状指数は73.98から83.33へと改善した一方、12か月見通し指数は71.75から79.84へと上昇した。本試行調査に関する韓国メディアの報道は一貫した次のような点を強調している。すなわち、マインドは緩やかに改善したものの、コスト、気候、および後継者問題の圧力が引き続き農家の見通しの重荷となっている点である。本稿は、農家マインド指数が継続的に定期実施され、従来のマクロ経済統計と関連付けられるとともに、コスト、気候リスク、政策の信頼性、ならびに世代間継承に留意して解釈されるならば、早期警戒および政策へのフィードバックのツールとして機能し得ると主張する。

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