Taiwan faces compounding agricultural challenges: a subtropical climate prone to typhoons and drought, an aging farm workforce, shrinking arable land, and a food import dependency exceeding 60% of caloric supply. Against this backdrop, the government has progressively assembled a climate-smart agriculture (CSA) framework that integrates digital and smart technologies, including the Internet of Things (IoT), artificial intelligence (AI), unmanned aerial vehicles (UAVs), remote sensing, and blockchain, with overarching climate governance. This article examines the architecture of Taiwan's CSA policy, tracing its evolution from the New Agriculture Innovation Promotion Program (2017–2020) through the Climate Change Response Act (2023) and the current National Climate Change Adaptation Plan (2023–2026). Key findings indicate that while Taiwan has made substantial progress in deploying precision agriculture tools and embedding net-zero commitments into law, persistent structural barriers-particularly the fragmented smallholder landscape and high technology costs-continue to constrain equitable adoption. The article concludes with policy recommendations for deepening the integration of smart technologies into climate-resilient food systems.
Link to the original full article: https://ap.fftc.org.tw/article/3965
ABSTRACT
Taiwan faces compounding agricultural challenges: a subtropical climate prone to typhoons and drought, an aging farm workforce, shrinking arable land, and a food import dependency exceeding 60% of caloric supply. Against this backdrop, the government has progressively assembled a climate-smart agriculture (CSA) framework that integrates digital and smart technologies, including the Internet of Things (IoT), artificial intelligence (AI), unmanned aerial vehicles (UAVs), remote sensing, and blockchain, with overarching climate governance. This article examines the architecture of Taiwan's CSA policy, tracing its evolution from the New Agriculture Innovation Promotion Program (2017–2020) through the Climate Change Response Act (2023) and the current National Climate Change Adaptation Plan (2023–2026). Key findings indicate that while Taiwan has made substantial progress in deploying precision agriculture tools and embedding net-zero commitments into law, persistent structural barriers-particularly the fragmented smallholder landscape and high technology costs-continue to constrain equitable adoption. The article concludes with policy recommendations for deepening the integration of smart technologies into climate-resilient food systems.
Keywords: climate-smart agriculture, smart farming, Taiwan, IoT, precision agriculture, climate policy, net-zero
摘要
臺灣農業正面臨來自多面向的挑戰，包含：易受颱風與乾旱影響的亞熱帶氣候、農業勞動力的老化、耕地面積縮減，以及糧食進口依賴度超過總熱量供應的60%。在此背景下，政府已逐步建構一套「氣候智慧型農業」（CSA）框架，將物聯網（IoT）、人工智慧（AI）、無人機（UAV）、遙測技術及區塊鏈等數位化與智慧化科技，與整體氣候治理相結合。本文探討臺灣氣候智慧型農業政策的架構，追溯其演變的歷程，從《新農業創新推動方案》（2017–2020）到《氣候變遷因應法》（2023），再到現行《國家氣候變遷調適行動計畫》（2023–2026）。透過研究分析，本文發現儘管臺灣在部署精準農業工具、以及將淨零承諾納入法律方面已取得實質性進展，但持續存在的結構性障礙–特別是破碎化的小農農地及高昂的技術導入成本–則限制了科技採用的可及性。本文最後特別針對強化智慧技術與氣候韌性糧食系統的整合，提出政策方面的建議。
要約
台湾は、台風や干ばつに見舞われやすい亜熱帯気候、農業従事者の高齢化、耕作地の減少、そしてカロリー供給の60％以上を食料輸入に依存していることなど、複合的な農業上の課題に直面している。こうした背景のもと、政府は、モノのインターネット（IoT）、人工知能（AI）、無人航空機（UAV）、リモートセンシング、ブロックチェーンといったデジタル・スマート技術と、包括的な気候ガバナンスを統合した「気候スマート農業（CSA）」の枠組みを段階的に構築してきた。本稿では、台湾のCSA政策の枠組みを検証し、「新農業イノベーション促進プログラム（2017～2020年）」から「気候変動対応法（2023年）」、そして現在の「国家気候変動適応計画（2023～2026年）」に至るまでの変遷をたどる。主な調査結果によると、台湾は精密農業ツールの導入やネットゼロの公約を法制度に組み込む点で著しい進展を遂げている一方で、根強い構造的障壁–特に小規模農家の分散化や高い技術コスト–が、公平な普及を依然として制約していることが示された。本稿の結びでは、気候変動に強い食料システムへのスマート技術の統合を深化させるための政策提言を提示する。