https://ap.fftc.org.tw/article/4001
摘要
為因應人口減少、區域發展不均以及偏遠鄉鎮地方服務市場衰退等問題，韓國正實施一項「農村基本收入（Rural Basic Income）」試辦計畫。該試辦計畫為指定農村縣市（包含農漁村社區）的居民提供每月津貼；該津貼並非以現金發放，而是以「地方數位貨幣（Local Currency）」形式給付，使家戶所得補貼能直接與在地經濟循環相連結。在 2026 至 2027 年的試辦期間內，凡於指定縣市辦理戶籍登記並實際居住之居民，每人每月可領取 15 萬韓元（依 1 美元兌 1,500 韓元之匯率計算，約合 100 美元）。在部分參與試辦的縣市中，透過地方財政的加碼補貼，每月發放金額最高可達 20 萬韓元（約合 133 美元）。中央政府負擔基本津貼的 40%，其餘 60% 則由道（省）政府與縣政府共同分擔。
本文檢視韓國該試辦計畫的政策背景、制度設計、執行現況及政策啟示。韓國的案例並非抽象意義上的純粹全民基本收入（UBI）模式，而是一項結合「特定區域普遍性發給」、「地方貨幣使用限制」、「居住事實查證」、「活化在地商業」與「正式政策評估」的在地導向政策套組（Place-based Policy Package）。對於面臨農村高齡化與區域人口減少的亞洲國家而言，該案例表明：當基本收入搭配了明確的地方貨幣循環機制與具公信力的評估架構時，將可作為具體可行的農村政策工具。
要約
韓国は、人口減少、地域間の不均等発展、および小規模郡部における地域サービス市場の縮小に対応するため、「農村ベーシックインカム（Rural Basic Income）」のパイロット事業を実施している。本事業は、農漁村を含む選定された農村郡の住民に対し、月額給付金を支給するものである。給付は現金ではなく「地域通貨」形式で行われ、世帯への所得支援が地域内経済循環に直接結合するよう設計されている。2026年〜2027年の試行期間中、対象郡に住民登録し居住する住民には、1人あたり月額15万ウォン（1ドル＝1,500ウォンの換算レートで約100米ドル相当）が支給される。一部の参加自治体では、地方自治体の独自財源による上乗せ給付により、月額20万ウォン（約133米ドル）まで増額される。国（中央政府）が基本給付の40%を負担し、残りの60%を道および郡（地方政府）が折半する。
本稿は、韓国における本パイロット事業の政策背景、制度設計、実施状況、および政策的示唆を検証するものである。韓国の事例は、抽象的な概念における純粋なユニバーサル・ベーシックインカム（UBI）モデルではない。これは、特定地域における普遍的給付、地域通貨の利用制限、居住実態の確認、地元事業の活性化、および公式な政策評価を組み合わせた「地域密着型の政策パッケージ（Place-based Policy Package）」である。農村部高齢化や地域過疎化に直面するアジア諸国にとって、本事例は、明確な地域通貨循環メカニズムと信頼性の高い評価枠組みを伴って設計される場合、ベーシックインカムが有効な農村政策ツールとして機能し得ることを示唆している。
https://ap.fftc.org.tw/article/4001
摘要
為因應人口減少、區域發展不均以及偏遠鄉鎮地方服務市場衰退等問題，韓國正實施一項「農村基本收入（Rural Basic Income）」試辦計畫。該試辦計畫為指定農村縣市（包含農漁村社區）的居民提供每月津貼；該津貼並非以現金發放，而是以「地方數位貨幣（Local Currency）」形式給付，使家戶所得補貼能直接與在地經濟循環相連結。在 2026 至 2027 年的試辦期間內，凡於指定縣市辦理戶籍登記並實際居住之居民，每人每月可領取 15 萬韓元（依 1 美元兌 1,500 韓元之匯率計算，約合 100 美元）。在部分參與試辦的縣市中，透過地方財政的加碼補貼，每月發放金額最高可達 20 萬韓元（約合 133 美元）。中央政府負擔基本津貼的 40%，其餘 60% 則由道（省）政府與縣政府共同分擔。
本文檢視韓國該試辦計畫的政策背景、制度設計、執行現況及政策啟示。韓國的案例並非抽象意義上的純粹全民基本收入（UBI）模式，而是一項結合「特定區域普遍性發給」、「地方貨幣使用限制」、「居住事實查證」、「活化在地商業」與「正式政策評估」的在地導向政策套組（Place-based Policy Package）。對於面臨農村高齡化與區域人口減少的亞洲國家而言，該案例表明：當基本收入搭配了明確的地方貨幣循環機制與具公信力的評估架構時，將可作為具體可行的農村政策工具。
要約
韓国は、人口減少、地域間の不均等発展、および小規模郡部における地域サービス市場の縮小に対応するため、「農村ベーシックインカム（Rural Basic Income）」のパイロット事業を実施している。本事業は、農漁村を含む選定された農村郡の住民に対し、月額給付金を支給するものである。給付は現金ではなく「地域通貨」形式で行われ、世帯への所得支援が地域内経済循環に直接結合するよう設計されている。2026年〜2027年の試行期間中、対象郡に住民登録し居住する住民には、1人あたり月額15万ウォン（1ドル＝1,500ウォンの換算レートで約100米ドル相当）が支給される。一部の参加自治体では、地方自治体の独自財源による上乗せ給付により、月額20万ウォン（約133米ドル）まで増額される。国（中央政府）が基本給付の40%を負担し、残りの60%を道および郡（地方政府）が折半する。
本稿は、韓国における本パイロット事業の政策背景、制度設計、実施状況、および政策的示唆を検証するものである。韓国の事例は、抽象的な概念における純粋なユニバーサル・ベーシックインカム（UBI）モデルではない。これは、特定地域における普遍的給付、地域通貨の利用制限、居住実態の確認、地元事業の活性化、および公式な政策評価を組み合わせた「地域密着型の政策パッケージ（Place-based Policy Package）」である。農村部高齢化や地域過疎化に直面するアジア諸国にとって、本事例は、明確な地域通貨循環メカニズムと信頼性の高い評価枠組みを伴って設計される場合、ベーシックインカムが有効な農村政策ツールとして機能し得ることを示唆している。