Public Perceptions of Agriculture and Rural Areas in Korea in 2025: Key Findings and Policy Implications

FFTC-AP Platform
2026.09.15

https://ap.fftc.org.tw/article/4034

摘要

本文針對韓國農村經濟研究院(KREI)所執行「2025 年農業與農村國民意識調查」的主要發現進行了歸納與解釋。該項調查於 2025 年10月針對了 1,369 位農民與 1,500 位都市居民,探討兩大族群對於農業重要性、農業與農村公共功能、農村政策支持意願、移居農村意願、農民職涯與生活滿意度,以及重大農業政策議題的評價進行了調查。調查結果展現出都市居民「強烈價值認同」與「輕度的日常參與度」的顯著對比。高達 85.1% 的都市居民認為農業對未來國家經濟至關重要,創下歷史新高;同時有 76.8% 的都市居民認同農業與農村的公共價值。然而,都市居民對農業政策的關注度及其感受到的個人相關性,卻降至該調查啟動以來的最低點。在農民方面,2025 年的職涯滿意度有所提升,但對農業所得的不滿意度仍居高不下,且農業勞動力短缺、生產成本上漲與氣候變遷被列為農場經營的主要威脅。本文並結合了韓國媒體對該調查的報導、農村勞動力短缺、氣候相關的糧食價格上漲壓力及城鄉溝通等視角,主張韓國農業政策應將抽象的價值認同轉化為具體的實踐參與,減輕農民的經濟與勞動負擔,並在生產者、消費者與納稅人之間建立更具公信力的溝通橋樑。

要約

本稿は、韓国農村経済研究院(KREI)が実施した「2025年農業・農村に関する国民意識調査」の主な結果を要約および考察したものである。本調査は2025年10月に農家1,369人および都市住民1,500人を対象に実施され、農業の重要性、農業・農村の多面的機能、農村政策への支援意向、農村への移住意向、農家の就業・生活満足度、ならびに主要な農業政策課題に対する両グループの評価を検証した。結果は、都市住民における「高い価値認識」と「低い日常的関与」という対照的な傾向が明らかになった。「将来、農業は国家経済にとって重要である」と回答した都市住民の割合は過去最高となる85.1%に達し、76.8%が農業・農村の多面的機能を認識していた。しかし、都市住民の農業政策に対する関心度および政策が自分事であるという認識は、調査開始以来最低の水準に低下した。農家の就業満足度は2025年に改善したものの、農業所得に対する不満は依然として高く、労働力不足、生産資材費の高騰、および気候変動が営農上の主な脅威として挙げられた。本稿は、本調査に関する韓国メディアの報道、農村の人手不足、気候変動に伴う食料価格の押し上げ圧力、ならびに都市・農村間のコミュニケーションを踏まえ、韓国の農業政策は抽象的な価値認識を具体的な参加へと転換し、農家の経済的・労働的負担を軽減するとともに、生産者、消費者、納税者の間に明確で信頼性の高いコミュニケーションの架け橋を構築すべきであると提言する。

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