https://ap.fftc.org.tw/article/3998
摘要
印尼的農村經濟在國家發展、糧食安全及社會安定中扮演著關鍵角色。然而，印尼農村仍持續面臨結構性不平等、有限的市場接觸管道、氣候脆弱性以及區域制度能力發展不均等長期挑戰。根據農村發展的比較研究顯示，此類限制普遍存在於農業型及轉型期的經濟體中；在這些經濟體當中，僅憑生產力的提升不足以確保包容性與永續性的發展結果。為此，印尼政府日益將農業政策轉向「以社區為基礎的發展（Community-Based Development）」，以及結合農民、地方政府、民間業者、合作社與發展機構的「策略夥伴關係」。本文旨在探討農業政策如何透過社區發展與多元主體的夥伴關係，促進永續的農村未來。本研究採用整合國家與各省數據、政策文本及二手文獻的混合研究法，分析與生計、生產力、韌性及制度強化相關的政策設計、執行機制與社會經濟成果。根據印尼中央統計局（BPS）、聯合國糧農組織（FAOSTAT）與國際政策文獻的實證資料，研究結果顯示，社區賦權與基於夥伴關係的作法能有效提升地方能力、改善價值鏈整合，並支持具包容性的農村成長。然而，受限於管理制度的破碎化、協調瓶頸以及各地區的能力差異，政策執行成效在不同地區間仍呈現不對等現象。此一模式與國際上推動地方分權式農村發展的經驗相符。本文結論指出，永續的農村轉型需要整合性的政策架構，將社區發展、夥伴關係治理與長期制度投資緊密結合，並輔以調適性學習與監測機制。
要約
インドネシアの農村経済は、国家開発、食料安全保障、および社会の安定において極めて重要な役割を果たしている。しかしながら、同国の農村地域は、構造的不平等、市場アクセスの制限、気候の脆弱性、ならびに地域ごとの制度的能力の不均一性といった継続的な課題に直面し続けている。農村開発に関する比較研究は、生産性の向上のみでは包摂的かつ持続可能な成果を確保するのに不十分である農立国や移行期経済国において、このような制約が普遍的であることを示している。これに対し、インドネシア政府は農業政策の軸足を、コミュニティ主導型開発（地域社会ベースの開発）および、農家、地方政府、民間事業者、協同組合、開発機関が参加する戦略的パートナーシップへと急速にシフトさせている。本稿は、農業政策がコミュニティ開発と多様な主体によるパートナーシップを通じて、どのように持続可能な農村の未来に寄与するかを検証するものである。国家および州レベルのデータ、政策文書、既存の文献を組み合わせた混合研究法を用い、生計、生産性、レジリエンス、制度強化に関連する政策設計、実施メカニズム、ならびに社会経済的成果を分析した。インドネシア中央統計庁（BPS）、国連食糧農業機関（FAOSTAT）、および国際的な政策文献の分析結果は、コミュニティのエンパワーメントとパートナーシップに基づくアプローチが、地域能力の向上、バリューチェーン統合の改善、そしてより包摂的な農村成長の支援に効果的であることを示唆している。それにもかかわらず、ガバナンスの断片化、調整上の制約、および地域能力の格差により、政策の効果には依然として偏りが存在する。これらのパターンは、分権型農村開発における国際的な事例とも一致している。本稿は、持続可能な農村変革には、適応的学習およびモニタリングシステムに支えられた、コミュニティ開発、パートナーシップ・ガバナンス、長期的制度投資を統合する包括的な政策枠組みが不可欠であると結論付けている。
https://ap.fftc.org.tw/article/3998
摘要
印尼的農村經濟在國家發展、糧食安全及社會安定中扮演著關鍵角色。然而，印尼農村仍持續面臨結構性不平等、有限的市場接觸管道、氣候脆弱性以及區域制度能力發展不均等長期挑戰。根據農村發展的比較研究顯示，此類限制普遍存在於農業型及轉型期的經濟體中；在這些經濟體當中，僅憑生產力的提升不足以確保包容性與永續性的發展結果。為此，印尼政府日益將農業政策轉向「以社區為基礎的發展（Community-Based Development）」，以及結合農民、地方政府、民間業者、合作社與發展機構的「策略夥伴關係」。本文旨在探討農業政策如何透過社區發展與多元主體的夥伴關係，促進永續的農村未來。本研究採用整合國家與各省數據、政策文本及二手文獻的混合研究法，分析與生計、生產力、韌性及制度強化相關的政策設計、執行機制與社會經濟成果。根據印尼中央統計局（BPS）、聯合國糧農組織（FAOSTAT）與國際政策文獻的實證資料，研究結果顯示，社區賦權與基於夥伴關係的作法能有效提升地方能力、改善價值鏈整合，並支持具包容性的農村成長。然而，受限於管理制度的破碎化、協調瓶頸以及各地區的能力差異，政策執行成效在不同地區間仍呈現不對等現象。此一模式與國際上推動地方分權式農村發展的經驗相符。本文結論指出，永續的農村轉型需要整合性的政策架構，將社區發展、夥伴關係治理與長期制度投資緊密結合，並輔以調適性學習與監測機制。
要約
インドネシアの農村経済は、国家開発、食料安全保障、および社会の安定において極めて重要な役割を果たしている。しかしながら、同国の農村地域は、構造的不平等、市場アクセスの制限、気候の脆弱性、ならびに地域ごとの制度的能力の不均一性といった継続的な課題に直面し続けている。農村開発に関する比較研究は、生産性の向上のみでは包摂的かつ持続可能な成果を確保するのに不十分である農立国や移行期経済国において、このような制約が普遍的であることを示している。これに対し、インドネシア政府は農業政策の軸足を、コミュニティ主導型開発（地域社会ベースの開発）および、農家、地方政府、民間事業者、協同組合、開発機関が参加する戦略的パートナーシップへと急速にシフトさせている。本稿は、農業政策がコミュニティ開発と多様な主体によるパートナーシップを通じて、どのように持続可能な農村の未来に寄与するかを検証するものである。国家および州レベルのデータ、政策文書、既存の文献を組み合わせた混合研究法を用い、生計、生産性、レジリエンス、制度強化に関連する政策設計、実施メカニズム、ならびに社会経済的成果を分析した。インドネシア中央統計庁（BPS）、国連食糧農業機関（FAOSTAT）、および国際的な政策文献の分析結果は、コミュニティのエンパワーメントとパートナーシップに基づくアプローチが、地域能力の向上、バリューチェーン統合の改善、そしてより包摂的な農村成長の支援に効果的であることを示唆している。それにもかかわらず、ガバナンスの断片化、調整上の制約、および地域能力の格差により、政策の効果には依然として偏りが存在する。これらのパターンは、分権型農村開発における国際的な事例とも一致している。本稿は、持続可能な農村変革には、適応的学習およびモニタリングシステムに支えられた、コミュニティ開発、パートナーシップ・ガバナンス、長期的制度投資を統合する包括的な政策枠組みが不可欠であると結論付けている。