Link to the original full article: https://ap.fftc.org.tw/article/3959
摘要
印尼利用糧食作物運用於農業生質能，正日益被推廣成為一種再生能源，而糧食作物常被定義為數量龐大、且可供轉化的作物「廢棄物」。本文將焦點清楚地置於糧食作物的作物殘留物–如水稻、玉米及其他主食作物–並刻意排除來自經濟作物的生質能，因其在土地利用、治理與供應鏈結構截然不同的性質之故。本文借鏡於國際文獻與印尼政策的框架，將糧食作物的農業生質能重新定位為嵌入於「土地–氣候–糧食」的鏈結之中、數量有限、且具備多功能的資產。本文的研究指出，在小農主導的破碎化農業系統之中，生質能源發展、糧食安全與土壤永續性之間存在著固有的權衡關係。分析結果顯示，由市場所驅動的生質能萃取往往會將生態成本外部化，並削弱土壤功能；然而，現行法規缺乏足夠的政策協調性與運作防範機制。本文結論指出，生質能應被視為利用糧食作物產生農業生質能的衍生用途，並透過明確的優先順序、養分回田機制、以及在地化治理等方式加以規範，以確保永續與公平的成果。
要約
インドネシアにおける食用作物由来の農業バイオマスは、転換可能な膨大な作物「廃棄物」として位置づけられ、再生可能エネルギー資源としての推進がますます強まっている。本論文は、稲、トウモロコシ、その他の主食作物といった食用作物農業からの作物残渣（crop residues）に明確に焦点を当てており、土地利用、ガバナンス、およびサプライチェーン構造が異なるプランテーション作物由来のバイオマスは意図的に除外している。本研究は、国際的な文献やインドネシアの政策枠組みを基に、食用作物由来の農業バイオマスを「土地・気候・食料のネクサス（連環）」に組み込まれた、限定的かつ多機能な資産として再び位置づける。特に、小規模農家が主体となる断片化した農業システムにおいて、バイオエネルギー開発、食料安全保障、および土壌の持続可能性の間に存在する固有のトレードオフを浮き彫りにしている。分析の結果、市場主導型のバイオマス抽出は生態学的コストを外部化し、土壌機能を低下させる傾向がある一方で、既存の規制は政策的な整合性（policy coherence）や実務的なガードレール（防護策）が不十分であることが示された。結論として、バイオエネルギーは食用作物由来の農業バイオマスの派生的（二次的）な利用として位置づけられるべきであり、持続可能で公平な成果を確保するためには、明確な優先順位付け、栄養素還元メカニズム、および地域に根ざしたガバナンスを通じた管理が必要であると提唱している。
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摘要
印尼利用糧食作物運用於農業生質能，正日益被推廣成為一種再生能源，而糧食作物常被定義為數量龐大、且可供轉化的作物「廢棄物」。本文將焦點清楚地置於糧食作物的作物殘留物–如水稻、玉米及其他主食作物–並刻意排除來自經濟作物的生質能，因其在土地利用、治理與供應鏈結構截然不同的性質之故。本文借鏡於國際文獻與印尼政策的框架，將糧食作物的農業生質能重新定位為嵌入於「土地–氣候–糧食」的鏈結之中、數量有限、且具備多功能的資產。本文的研究指出，在小農主導的破碎化農業系統之中，生質能源發展、糧食安全與土壤永續性之間存在著固有的權衡關係。分析結果顯示，由市場所驅動的生質能萃取往往會將生態成本外部化，並削弱土壤功能；然而，現行法規缺乏足夠的政策協調性與運作防範機制。本文結論指出，生質能應被視為利用糧食作物產生農業生質能的衍生用途，並透過明確的優先順序、養分回田機制、以及在地化治理等方式加以規範，以確保永續與公平的成果。
要約
インドネシアにおける食用作物由来の農業バイオマスは、転換可能な膨大な作物「廃棄物」として位置づけられ、再生可能エネルギー資源としての推進がますます強まっている。本論文は、稲、トウモロコシ、その他の主食作物といった食用作物農業からの作物残渣（crop residues）に明確に焦点を当てており、土地利用、ガバナンス、およびサプライチェーン構造が異なるプランテーション作物由来のバイオマスは意図的に除外している。本研究は、国際的な文献やインドネシアの政策枠組みを基に、食用作物由来の農業バイオマスを「土地・気候・食料のネクサス（連環）」に組み込まれた、限定的かつ多機能な資産として再び位置づける。特に、小規模農家が主体となる断片化した農業システムにおいて、バイオエネルギー開発、食料安全保障、および土壌の持続可能性の間に存在する固有のトレードオフを浮き彫りにしている。分析の結果、市場主導型のバイオマス抽出は生態学的コストを外部化し、土壌機能を低下させる傾向がある一方で、既存の規制は政策的な整合性（policy coherence）や実務的なガードレール（防護策）が不十分であることが示された。結論として、バイオエネルギーは食用作物由来の農業バイオマスの派生的（二次的）な利用として位置づけられるべきであり、持続可能で公平な成果を確保するためには、明確な優先順位付け、栄養素還元メカニズム、および地域に根ざしたガバナンスを通じた管理が必要であると提唱している。